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1.招标条件
本招标项目淮安市淮阴区临湖灌区续建配套与节水改造项目2025年度工程节余资金增补项目已由淮安市水利局以淮水农〔2025〕11号批准建设，建设资金来自淮安市淮阴区临湖灌区续建配套与节水改造项目2025年度工程节余资金，招标人为淮安市淮阴区临湖灌区改造工程建设处，招标代理机构为江苏钟山工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市淮阴区南陈集、马头镇境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额：
淮安市淮阴区临湖灌区续建配套与节水改造项目2025年度工程节余资金增补项目工程建设内容包括：整治新河泵站引河、大沟泵站引河、经三路中沟共计1.322km，拆建、改造经三路中沟配套涵洞、排水口门9座，新建大沟泵站引河管理道路300m；新建淮丰九组补水泵站及管理道路425m。概算总投资460.98万元。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：
淮安市淮阴区临湖灌区续建配套与节水改造项目2025年度工程节余资金增补项目施工，招标范围包括所有土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单，对应概算投资446.67万元。
2.4本合同项目计划工期：70日历天。
2.5质量标准：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人具有独立法人资格,具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）；【提供有效的资质证书和营业执照，链接诚信库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】
（2）业绩要求：投标人2022年9月1日以来（以合同工程完工验收时间或合同工程验收时间或工程竣工验收时间为准）具有水利水电工程施工业绩【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。相关证明材料链接诚信库】；
（3）财务要求：/
（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；【提供有效的安全生产许可证。链接诚信库。】
（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险【提供水利水电专业注册建造师证书，链接诚信库】；
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；
②项目经理在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前））
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/；
（7）其他人员要求：/；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为a、b、c三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业相应人员的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接诚信库；
（9）施工设备要求：/
（10）其他要求：
①投标人须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【投标人提供加盖公章的承诺原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前三个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
请拟投标单位于2025年9月26日至2025年10月16日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件。
注：拟投标单位须办理公共资源网上招投标诚信库、ca证书及电子签章后方可参加投标（请招投标各方主体提前注册、登录江苏省公共资源交易经营主体信息库系统（网址：http：//49.77.204.17：7082//jsztk/#/login?redirect=%2f），及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675））。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、ca证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（ca证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；cfca联系人：孙工，电话：4000511606；江苏数科ca联系人：何工，联系电话：4006400333、4000251010。技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月17日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式
本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安市公共资源交易工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
| 8.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
| 9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
| 10.施工设备 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
| 11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
| 12.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 |
| 13.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11款规定 |
| 14.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
| 15.资格审查资料的特殊要求 | 符合第2章“投标人须知”第3.5款规定 |
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价为c=α×a+(1-α)b×k
其中：c—评标基准价；a—最高投标限价（招标控制价，下同）；b—剔除被否决的投标以及低于“最高投标限价×85%”的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，b为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>;5时，b为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，k取0.97，0.98，0.99中的一个；（α、k均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，k不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>;5时，k已经抽取,但在剔除被否决的投标以及低于“招标控制价×85%”的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数k作废，k直接按1计算）。
偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为异议、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价4465126.32元。
7.4分值构成
报价分60分；施工组织设计35分；业绩、项目管理机构5分。
7.5评分因素与评分标准
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
| 2.2.4（1） | 投标报价 | 60 | 1.投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的95%～97%（含95%、97%）范围内得60分； 2.高于评标基准价*97%的，每高1个百分点，在60分基础上扣1分； 3.低于评标基准价*95%的，每低1个百分点，在60分基础上扣0.5分； 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%，采用内插法计算。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
| 2.2.4（2） | 施工组织设计 | 35 | |
| 1 | 工场布置和其它临时设施布置 | 2 | 针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 2 | 施工围堰及降排水 | 3 | 有完整的施工围堰设计、施工方案（填筑、拆除）、维护及施工降排水方案，措施合理、方案可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 3 | 土方开挖及填筑工程 | 2 | 有切实可行的土方调配方案及详细的土方开挖与填筑的施工方案，且方案可行，工艺流程合理、质量有保证得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 4 | 护坡工程 | 4 | 针对本工程涉及的护坡工程（包含浇砼护坡、预制块护坡）施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得4分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
| 5 | 基础处理工程 | 4 | 针对本工程涉及的基础处理工程（包含水泥土处理及桩基础）施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得4分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
| 6 | 涵洞、泵站工程 | 4 | 针对本工程涉及的涵洞、泵站工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得4分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
| 7 | 设备购置与安装 | 2 | 针对本工程涉及的设备购置方案符合设计要求的得1分；设备安装及质量控制方案合理得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 8 | 道路工程 | 2 | 针对本工程涉及的道路工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得2分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
| 9 | 植物防护工程 | 2 | 植物防护施工方案合理可行得1分；植物防护养护方案合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 10 | 资源配置及进度计划 | 2 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行、施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 11 | 工程重点、难点分析及应对措施 | 3 | 工程施工重点、难点分析全面得2分，应对措施合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 12 | 安全生产、质量管理体系与措施 | 2 | 安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 13 | 水保、环保、文明施工 | 2 | 水土保持措施、环境保护措施、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 14 | 施工组织设计总页数编制要求 | 1 | 施工组织设计部分（含附图附表）总页数不超过200页得1分，超过200页得0分。 |
| 2.2.4（3） | 业绩、项目管理机构 | 5 | |
| 1 | 企业业绩 | 1 | 2022年9月1日以来（以合同工程完工验收时间或合同工程验收时间或工程竣工验收时间为准）具有单项施工合同金额（签约合同价）400万元及以上的水利水电工程施工业绩，有1项得1分，最高得1分。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。相关证明材料链接诚信库】；同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。 |
| 2 | 拟任项目经理业绩 | 2 | 拟任项目经理2022年9月1日以来（以合同工程完工验收时间或合同工程验收时间或工程竣工验收时间为准）担任过单项施工合同金额（签约合同价）400万元及以上的水利水电工程施工项目经理的，有1项得2分，最高得2分。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可；如前述资料未体现项目经理姓名的，应附业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。相关证明材料链接诚信库】；同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。 |
| 3 | 管理机构 | 2 | （1）投标人拟任项目技术负责人(须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有人社部门颁发的水利工程类中级及以上技术职称证书的，得1分；备注：水利工程类专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。（2）项目管理机构人员满足工程需要，至少配备质检（量）员、施工员、安全员、资料员、材料员(须在项目管理机构组成表中明确注明其身份，未注明不予计分）具有相应的证书得1分，否则不得分。（每人只认一证）须提供相关人员的证书及招标公告发布前三个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。链接诚信库。 |
注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
8.其他内容
8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市公共资源交易工程不见面开标大厅参与开标。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
8.4本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室，联系电话： 0517-83700150。
8.5根据淮安市公共资源交易中心2025年4月28日在市公共资源交易平台上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，主体库系统过渡期间，可能出现系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：
（1）招标文件要求提供诚信库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
（2）评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
8.6特别提醒：投标人存在无正当理由放弃投标造成招标人重新招标的，不得再参加本工程的投标。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、淮安市公共资源交易平台上发布。
10.联系方式
招标人： 淮安市淮阴区临湖灌区改造工程建设处
地址：淮安市淮阴区长江西路78号
联系人：纪科长
电话：0517-87039831
招标代理机构：江苏钟山工程项目管理有限公司
地址：淮安经济技术开发区富准路8号1楼
联系人：王工
电话：13852326048（公用）
