广东省广州市森林火灾高风险区综合治理项目（设备采购）公开招标公告[ZBCG]

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项目概况

广东省广州市森林火灾高风险区综合治理项目（设备采购）招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2026年01月13日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：hygz25zz01a0678

项目名称：广东省广州市森林火灾高风险区综合治理项目（设备采购）

采购方式：公开招标

预算金额：56,477,600.00元

采购需求：

采购包1(高山林火视频监控系统):

采购包预算金额：13,337,000.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订生效之日起210天内完成交付使用，并在验收之日起提供5年的售后维保和配套服务。采购包2(森林防火无人机巡查设备系统):

采购包预算金额：22,000,000.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订生效之日起180天内完成交付使用，并在验收之日起提供5年的售后维保和配套服务。采购包3(森林防火作业车辆及隔离带开设机):

采购包预算金额：11,800,000.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订生效之日起 90天内完成交付使用，并提供5年的售后维保服务。采购包4(森林防火常规作业机具):

采购包预算金额：9,340,600.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订生效之日起 90 天内完成交付使用，并提供3年的售后维保服务。二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本扫描件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《声明函》，格式自拟。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《声明函》，格式自拟。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《声明函》，格式自拟。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：格式自拟。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(高山林火视频监控系统)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包不属于专门面向中小企业采购的项目。本采购包不专门面向中小企业的原因：本采购包因按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，属于第六条 第（三）款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，因此本采购包不属于专门面向中小企业采购的项目。 注1：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。注2：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定。

采购包2(森林防火无人机巡查设备系统)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包不属于专门面向中小企业采购的项目。本采购包不专门面向中小企业的原因：本采购包因按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，属于第六条 第（三）款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，因此本采购包不属于专门面向中小企业采购的项目。 注1：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。注2：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定。

采购包3(森林防火作业车辆及隔离带开设机)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包不属于专门面向中小企业采购的项目。本采购包不专门面向中小企业的原因：本采购包因按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，属于第六条 第（三）款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，因此本采购包不属于专门面向中小企业采购的项目。 注1：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。注2：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定。

采购包4(森林防火常规作业机具)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造。预留份额通过以下措施进行,投标人(投标人的企业规模以投标人所投货物制造商的企业规模来核定)可选择以下其中一种方式参与:

1.投标人所投产品不属于中小企业的，必须将本采购包合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上(其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的28%)，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。分包承担主体不得再次分包。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部货物的制造商的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的制造商的《残疾人福利性单位声明函》】。

2.投标人所投产品属于中型企业的，必须将本采购包合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的合同份额不低于合同金额的28%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。分包承担主体不得再次分包。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部货物的制造商的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的制造商的《残疾人福利性单位声明函》】。

3.投标人所投产品属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。如采取分包的，则只能分包给小微企业。接受分包合同的小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。分包承担主体不得再次分包。【依据符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部货物的制造商的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上述比例的制造商属于监狱企业的证明文件及或分包意向协议书上述比例的制造商的《残疾人福利性单位声明函》】

注1：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。注2：《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定。

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(高山林火视频监控系统)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为信息记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（①以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，②投标供应商为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标供应商存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本采购包投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。

(3)本采购包不接受联合体投标。

采购包2(森林防火无人机巡查设备系统)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为信息记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（①以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，②投标供应商为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标供应商存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本采购包投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。

(3)本采购包不接受联合体投标。

采购包3(森林防火作业车辆及隔离带开设机)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为信息记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（①以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，②投标供应商为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标供应商存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本采购包投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。

(3)本采购包不接受联合体投标。

采购包4(森林防火常规作业机具)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为信息记录”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（①以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，②投标供应商为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同投标供应商存在不良信用记录；③如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本采购包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本采购包投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。

(3)本采购包不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2025年12月21日至2025年12月26日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年01月13日 09时30分00秒（北京时间）

递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理ca和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与ca办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.开标当天，供应商需登录云平台通过“新供应商开标大厅”进行开标签到及投标文件解密。

5.关于远程电子开标的方法请留意招标文件第三章投标人须知中开标程序的详细描述。操作过程中如有相关问题可通过广东省政府采购网（http://gdgpc.czt.gd.gov.cn）下载操作手册查询，或通过云平台公布的在线客服、微信/qq群、专线电话等方式咨询。

6.供应商进行投标文件解密时，电脑需提前安装ca签章客户端，并运行ca证书。

7.如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标应文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本必须一致（即两份文件应为编制投标文件客户端同时生成），否则系统将拒绝接收，视为无效投标投标。

8.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

9.根据《广东省关于进一步深化投融资体系改革的若干措施》、《广东省财政厅 中共广东省委金融委员会办公室 人民银行广东省分行关于进一步推广政府采购金融服务助力中小企业发展的通知》等相关规定，参与政府采购的中小微企业可凭借中标（成交）通知书或政府采购合同，通过“中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台”、“广东政府采购智慧云平台-金融服务中心”等平台向金融机构申请融资。相关申请融资操作可通过“广东政府采购智慧云平台金融服务中心“(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)”下载操作手册查询。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：广州市林业和园林局

地 址：广州市环市东路348号

联系方式：020-83825625

2.采购代理机构信息

名 称：广东弘烨项目管理有限公司

地 址：广州市越秀区东风中路501-507号东建大厦东部14楼南侧1401-1406房

联系方式：020-83526065

3.项目联系方式

项目联系人：张工、胡工、黄工

电 话：020-83526065

广东弘烨项目管理有限公司

2025年12月20日

相关附件：

广东省广州市森林火灾高风险区综合治理项目（设备采购）招标文件（2025121903）.zip

附图七.png

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广东省广州市森林火灾高风险区综合治理项目（设备采购）委托协议(盖章版)(1).pdf