如东县洋口镇国土空间全域综合整治项目(洋口片区)农用地整治土地复垦项目招标公告
1.招标条件
本招标项目如东县洋口镇国土空间全域综合整治项目(洋口片区)农用地整治土地复垦项目已由如东县数据局以东行审投【2023】404号批准建设，项目招标人（实施单位）为如东县洋口镇人民政府，建设资金来自镇财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东县洋口镇。
2.1.2建设规模：主要包括土地平整工程、田间灌排水工程、土方工程、配套道路、沟渠、泵站等。
2.1.3合同估算价：工程总造价约5552万元。
2.1.4工期要求：240日历天（具体以业主通知为准）
计划开工日期：2026年6月16日，竣工日期：2027年2月11日。
注：CA系统中总工期统一按“240日历天”填写。
2.2招标范围：施工图及工程量清单所示的全部内容,具体施工区域以业主通知为准。
3.投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4投标人须具有独立法人资格，且具备水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质或市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质（须在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.5投标人（牵头人）拟派项目负责人须具备①或②：
①市政工程专业一级注册建造师同时具备有效的安全生产考核合格证（B类）；
②水利水电工程专业一级注册建造师，同时具备水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；
以上证书均须注册在投标人单位；且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（即a、同时在两个以上（含两个）单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个以上（含两个）单位）。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.6投标单位类似业绩要求：
投标单位（牵头单位）自2022年1月1日以来承担过类似工程【类似工程是指合同金额3000万元以上（含3000万元）的市政或水利工程】。
注：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工（完工）验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。
②【竣工（完工）验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收证明记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工（完工）验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】。
③时间以“竣工（完工）验收证明”上注明的验收证明日期为准。金额以中标通知书或施工合同为准。
④业绩材料须扫描上传至省主体库，如不能在主体库中显示，该业绩不予认可。
3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.8本次招标接受联合体投标。如果是联合体投标，联合体单位不得超过2家，联合体牵头人和联合体成员单位均必须具备水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质或市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质且应满足：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并明确各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力，联合体协议约定联合体成员承担同一专业工作的，按照资质等级最低的成员确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。
（5）须提供联合体成员的营业执照、资质证书、企业安全生产许可证等，原件彩色扫描件上传到投标所需其他材料中。
3.9未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。
3.10其他要求：据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，实时查询建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的（本项目要求的资质），其资格审查不予通过。
3.11根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，原南通公共资源交易平台主体信息库于2025年5月24日停止使用，请各投标单位按照要求在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”中登记、完善相关信息，具体要求详见附件《关于使用全省统一主体库的公告》。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2026年5月15日至2026年6月5日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为：2026年6月5日上午9时00分。
5.2逾期递交或者未递交成功的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
本次招标采用资格后审（综合评分）、评定分离评标，定标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
如东县自然资源和规划局耕地保护与生态修复科联系电话：0513-84522258。
10.开标说明
（1）本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（4）本项目已启用江苏省公共资源交易经营主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人等人员信息必须通过“江苏省公共资源交易经营主体信息库”网上审核，否则不予认可。
（5）主体信息库登录路径为：江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http：//49.77.204.17：7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理。使用过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南。
（6）各方主体需及时进行全省统一主体库注册，主体库切换过渡期间，请各投标人或竞买人（含自然人）认真阅读并严格响应最新的招标（出让）公告及招标文件（澄清文件）要求，自行承担相应的风险。
全省统一主体库技术支持：025-83668675。
南通市公共资源交易平台技术支持：0513-59005900。
11.联系方式
招标人：如东县洋口镇人民政府
地址：如东县洋口镇
联系人：施雨
电话：18068105901
招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司
地址：海安市城东镇宁海南路195号501室
联系人：耿工
电话：19895916002/18761700616
电子邮箱：229587723@qq.com
评标办法（评定分离）
评标办法中所需投标人提供的可在主体库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经江苏省公共资源交易经营主体信息库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在主体库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体信息库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件彩色扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
一、开标、评标、定标程序：
CA锁解密—随机抽取相关系数--资格审查评审—技术标评审—经济（投标报价）开标—经济（投标报价）评审—推荐不排序定标候选人—不排序定标候选人公示--资信（商务）评审——确定中标候选人(票决法定标)—中标人公示。
二、评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 2 | 投标文件签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
| 3 | 投标文件格式 | 符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件 |
资格审查的必要合格条件
| 序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标人需提供的材料 |
| 1 | 法定代表人身份证明书 | 必须加盖单位公章。 | 格式见第八章 |
| 2 | 法人授权委托书（如有授权） | ①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章的原件； ②法人授权委托书必须有效。 | 格式见第八章 |
| 3 | 投标保证金 | 投标保证金按招标文件要求缴纳 | 投标保证金缴纳材料 |
| 4 | 具有独立订立合同的能力 | 证照核发部门颁发的法人营业执照。 | 有效的企业营业执照 |
| 5 | 企业资质类别等级 | 具有独立法人资格且同时具备水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质或市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质（须在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 | 有效的企业资质证书 |
| 6 | 企业安全生产许可证 | 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证 | 有效的安全生产许可证 |
| 7 | 拟派项目经理（建造师）资质等级 | 市政工程专业或水利水电工程专业一级注册建造师 | 有效的建造师注册证书 |
| 8 | 拟派项目经理（建造师）安全生产考核 | 拟派项目经理具有有效的项目经理安全生产考核合格证（B证）或水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证） | 有效的施工项目经理安全生产考核合格证（B证） |
| 9 | 拟派项目经理（建造师）为投标企业正式人员 | 社保机构出具的投标企业为项目经理缴纳养老保险的缴费证明。 | 项目负责人身份证（正反两面）及社保部门出具的投标单位办理为其缴纳的2026年3月至2026年5月中任意1个月的养老保险缴费记录（如为退休人员，须提供退休证原件和用人单位聘用合同） |
| 10 | 拟派授权委托人为投标企业正式人员 | 社保机构出具的投标企业为授权委托人缴纳养老保险的缴费证明。 | 社保机构出具的投标企业为授权委托人缴纳的2026年3月至2026年5月中任意1个月的养老保险缴费证明；(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)； |
| 11 | 拟派项目负责人（项目经理）无在建工程 | （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（即a、同时在两个以上（含两个）单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个以上（含两个）单位）。 （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 | 承诺书（格式见第八章） |
| 12 | 业绩要求 | 投标单位（牵头单位）自2022年1月1日以来承担过类似工程【类似工程是指合同金额3000万元以上（含3000万元）的市政或水利工程】 | 注：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工（完工）验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。 ②【竣工（完工）验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收证明记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工（完工）验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】。 ③时间以“竣工（完工）验收证明”上注明的验收证明日期为准。金额以中标通知书或施工合同为准。 ④业绩材料须扫描上传至省主体库，如不能在主体库中显示，该业绩不予认可。 |
| 12 | 诚信承诺书 | 诚信承诺书 | 格式见第八章 |
| 13 | 联合体协议（如 有） | 采用联合体投标，联合体单位不得超过2家，且应满足： （1）联合体牵头人和联合体成员单位均必须具备水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质或市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质 （2）联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务； 如为联合体投标，联合体各方必须指定联合体牵头人，授权 其代表所有联合体成员负责 投标和合同实施阶段的主办、协调工作，由联合体牵头人负责除联合体协议书外所有投标文件的盖章事宜。 须提供联合体成员的营业执照、资质证书、企业安全生产许可证等，原件彩色扫描件上传到投标所需其他材料中。 同时应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2 项的规定。 | 格式见第八章 |
| 备注 | 上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 | ||
2、技术标、经济标评审(100分)：
| 分值构成 (总分100分) | 施工组织设计：16分 投标人业绩：2分 投标人市场信用评价：8分 投标报价：74分 | ||
| 序号 | 评审项 | 评分因素 | 评分标准 |
| 1 | 施工组织设计(16分) | 1．总体概述 （2分） | 对工程总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施。 （1.4-2分） |
| 2．施工资源需求计划（2分） | 主要材料、机械设备、生产工艺设备、施工设施的需求计划等情况。（1.4-2分） | ||
| 3．施工平面布置规划（2分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置、安全防护、扬尘防治等情况（1.4-2分） | ||
| 4.施工的重点难点 （4分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点部位的理解及解决方案、质量保证措施情况（2.8-4分） | ||
| 5.施工资源投入计划（2分） | 对土方调配、土源投入方案情况，劳动力、机械设备和材料投入计划等情况（1.4-2分） | ||
| 6.施工工期管理策划（2分） | 工期目标响应招标文件情况；工序安排、关键线路的管理策划情况（1.4-2分） | ||
| 7.施工技术及工艺的应用（2分） | 施工新技术、新产品、新工艺、新材料的应用（1.4-2分） | ||
| 注：1、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。单个评委若评分项低于计分标准的70%时，需出具书面评审意见。 2、施工组织设计总篇幅不得超过80页，每超出一页扣0.1分； | |||
| 2 | 业绩 (2分) | 项目负责人类似工程业绩 | 项目负责人自2022年1月1日以来承担过类似工程【类似工程是指合同金额3000万元以上（含3000万元）的市政或水利工程】有1个得2分，最多得2分。 注：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工（完工）验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。 ②【竣工（完工）验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收证明记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工（完工）验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】。 ③时间以“竣工（完工）验收证明”上注明的验收证明日期为准。金额以中标通知书或施工合同为准。 ④业绩材料须扫描上传至省主体库，如不能在主体库中显示，该业绩不予认可。 与资格审查业绩不可为同一业绩。 |
| 3 | 投标人市场信用评价评分（8分） | 信用评价评审 | 投标人市场信用评价得分=企业（市政）信用得分*8%（计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。 注：①企业信用得分以各投标企业在南通市《2025年第四季度南通市建筑业(市政)企业信用评价结果汇总表》中公示得分。 ②如为联合体投标，信用分按得分高者计。 |
| 注：第一阶段：先进行施工组织设计文件及资格审查资料、业绩及市场信用分进行评审。施工组织设计文件得分在11.2分以上（含11.2分）为合格【评定时去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均值作为施工组织设计文件的得分】。资格审查资料合格的投标人中，只有施工组织设计、业绩及市场信用分得分汇总排在前9名的，才能进入第二阶段开标、评标；如有第9名得分相同，则同时进入第二阶段开标、评标；如评审合格的投标人少于9名的，全部进入第二阶段开标、评标。 第二阶段：对进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对投标报价等进行评审。施工组织设计、业绩及市场信用分得分带入第二阶段。 | |||
| 4 | 施工总承包报价 (74分) | 报价评审(施工总承包范围内的所有费用)(74分) | 投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人代表现场采取抽签方式从下列两个评标办法中确定最终的评审办法。 方法一： 以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A】。 评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。 有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的为74分，有效投标报价相对于评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分（不足1%时采用插入法）。 方法二： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1值在开标前由招标人推选的代表从65%、70%、75%、80%、85%五个值中随机抽取确定，Q2=1-Q1；K1的取值为95%、96%、97%、98%，K1值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定；K2为：90%。 有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的得74分，有效投标报价相对于评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分（不足1%时采用插入法）。 说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 4.上述评标基准价以“元”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
