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1.招标条件
本招标项目江苏省水文基础设施建设工程、江苏省水文测报能力提升工程已由苏发改投资发〔2024〕297号文、苏发改投资发〔2024〕455号文批准建设，建设资金来自国家和省级投资，项目法人为江苏省水文水资源勘测局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目航道通航条件影响评价标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：江苏省境内（南京、镇江、常州、无锡、苏州、南通、扬州、盐城、淮安、连云港、徐州、泰州、宿迁13市）。
2.2项目总体建设内容：本航道通航条件影响评价涉及江苏省水文基础设施建设工程、江苏省水文测报能力提升工程两个项目，现对上述两个项目的航道通航条件影响评价进行合并招标，分别签订合同。
2.2.1江苏省水文基础设施建设工程（批复总投资概算14195万元，其中建筑工程约2569.95万元、仪器设备及安装工程约8469.44万元、信息化工程约885.59万元）：
①提档升级35个国家基本水文站，包括配置测验仪器设备268台（套）、信息化398套、配套4g专线41处、铺设供电网络线路及配置太阳能电源53处、改造北斗卫星通信信道68处，新建降蒸观测场2处，拆建水位自记台2处、新建水位自记台1处，拆建缆道房3处，新建栈桥6座等。
②改造常州中田舍水文实验站，包括配置仪器设备18台（套）、信息化4套、改造北斗卫星通信信道1处，新建水位自记台、降蒸观测场、蒸渗仪专用地下室、供水池、巴歇尔槽等，以及站房改建、测验河段整治等内容。
③建设省级水文应急机动测验队，包括配置测验仪器设备、水文应急通讯指挥设备、应急后勤保障设备、应急工机具、辅助设备等216台（套）。
④建设水文业务系统，包括雨水情分析评价与会商系统、数字水土保持平台和数据汇聚交换平台。
2.2.2江苏省水文测报能力提升工程（批复总投资概算19412万元，其中建筑工程约3969.95万元、仪器设备及安装工程约12306.98万元）：
本项目涉及水文站点822处、通信改造2511处，其中，水文站点包括新建站点634处（新设流量站200处、水位站146处、降水量站286处、水土保持监测站2处），改建站点188处（改建流量站100处、水位站72处、降水量站16处），新建及改建站点按需配置监测设备及基础设施;通信改造涉及全省水文基本站、专用站水文遥测终端的改造升级。主要建设内容为:
①土建工程，包括昆山水土保持监测站、东台水土保持监测站的场地基础设施建设，812处站点的流量设备安装（含栈桥、港池、防撞墩等），水尺、水准点及保护标志、断面桩、断面标志、公告牌、水文标识牌、警示禁止标志、围栏等测验断面及场地附属设施建设。
②设备购置及安装，包括流量监测设备308套、水位监测设备542套、降水量监测设备326套、安防配套设备184套、水保设备56套、北斗指挥机20套，以及通信模块4g模块2511套。
2.3本合同项目招标范围：本项目航道通航条件影响评价按照《航道法》和《航道通航条件影响评价审核管理办法（2017年交通部1号令）》规定对临、跨航道设施进行航道通航条件评价，形成通航条件影响评价报告，并报航评相关审核管理部门审核，协助取得航评批复。
航道通航条件影响评价内容表
| 序号 | 构筑物类型 | 站点名称 | 河道名称 | 建筑物长度（m） | 航道等级（省干线及94年定级） | 项目名称 |
| 1 | 港池 | 金锁镇 | 徐洪河 | 凹入式 | 3级 | 江苏省水文测报能力提升工程 |
| 2 | 港池 | 兴桥 | 射阳港区疏港航道 | 凹入式 | 3级 | |
| 3 | 港池 | 黄河北闸 | 徐洪河 | 凹入式 | 3级 | |
| 4 | 港池 | 民便河闸 | 民便河 | 凹入式 | 5级 | |
| 5 | 港池 | 洪山头 | 池河 | 凹入式 | 3级 | |
| 5 | 栈桥 | 荡茜枢纽 | 荡茜河 | 20 | 5级 | |
| 6 | 栈桥 | 乐余 | 四干河 | 8 | 7 | |
| 7 | 栈桥 | 一干河闸 | 一干河 | 18 | 等外级 | |
| 8 | 栈桥 | 三干河闸 | 三干河 | 12 | 等外级 | |
| 9 | 栈桥 | 五干河闸 | 五干河 | 10 | 等外级 | |
| 10 | 栈桥 | 六干河闸 | 六干河 | 15 | 等外级 | |
| 11 | 栈桥 | 大义桥 | 申张线 | 4 | 3级 | |
| 12 | 栈桥 | 董家浜 | 金泾塘 | 18 | 等外级 | |
| 13 | 栈桥 | 钱泾闸（闸上游） | 钱泾塘 | 10 | 等外级 | |
| 14 | 栈桥 | 新泾闸（闸上游） | 新泾塘 | 12 | 等外级 | |
| 15 | 栈桥 | 浪港闸（闸上游） | 浪港 | 12 | 等外级 | |
| 16 | 栈桥 | 七浦闸（闸上游） | 七浦塘 | 20 | 7级 | |
| 17 | 栈桥 | 黄土塘 | 锡十一圩线 | 10 | 3级 | |
| 18 | 栈桥 | 王母桥 | 殷村港 | 6 | 7级 | |
| 19 | 栈桥 | 小溪港闸 | 曹蠡河 | 8 | 7级 | |
| 20 | 栈桥 | 沙塘港 | 锡宜线 | 6 | 5级 | |
| 21 | 栈桥 | 张渚 | 宜张线 | 5 | 6级 | |
| 22 | 栈桥 | 洑溪 | 锡滏线 | 11 | 5级 | |
| 23 | 栈桥 | 夏港闸 | 老夏港河 | 4 | 等外级 | |
| 24 | 栈桥 | 申港闸 | 申港河 | 8 | 等外级 | |
| 25 | 栈桥 | 利港闸 | 利港河 | 12 | 等外级 | |
| 26 | 栈桥 | 桃花港枢纽 | 桃花港 | 12 | 等外级 | |
| 27 | 栈桥 | 湟里河西 | 湟里河 | 6 | 等外级 | |
| 28 | 栈桥 | 湟里河东 | 湟里河 | 12 | 等外级 | |
| 29 | 栈桥 | 夏溪河西 | 通尧线 | 12 | 6级 | |
| 30 | 栈桥 | 夏溪河东 | 通尧线 | 18 | 6级 | |
| 31 | 栈桥 | 西旸石马河 | 西阳河 | 10 | 等外级 | |
| 32 | 栈桥 | 薛埠河 | 薛埠河 | 8 | 7级 | |
| 33 | 栈桥 | 芦溪河 | 社头窑厂河 | 15 | 等外级 | |
| 34 | 栈桥 | 孟城闸 | 浦河 | 12 | 等外级 | |
| 35 | 栈桥 | 庄成城 | 简渎河 | 10 | 等外级 | |
| 36 | 栈桥 | 河口河 | 花山河 | 8 | 等外级 | |
| 37 | 栈桥 | 尧塘河 | 通尧线 | 16 | 6级 | |
| 38 | 栈桥 | 中干河 | 山丫河 | 6 | 等外级 | |
| 39 | 栈桥 | 方洛港 | 金水河 | 14 | 等外级 | |
| 40 | 栈桥 | 新河港 | 洮西河 | 12 | 等外级 | |
| 41 | 栈桥 | 义泽河闸 | 义泽河 | 15 | 7级 | |
| 42 | 栈桥 | 灌云南闸 | 盐河 | 6 | 3级 | |
| 43 | 栈桥 | 永兴（杨） | 东益线 | 20 | 6级 | |
| 44 | 栈桥 | 大冈 | 冈沟河 | 18 | 7级 | |
| 45 | 栈桥 | 南八滩闸 | 南八滩渠 | 16.3 | 等外级 | |
| 46 | 栈桥 | 二罾闸 | 中八滩渠 | 21.3 | 等外级 | |
| 47 | 栈桥 | 振东闸 | 北八滩渠 | 8 | 等外级 | |
| 48 | 栈桥 | 民生河闸 | 民生河（响水） | 10 | 等外级 | |
| 49 | 栈桥 | 南潮河闸 | 南潮河 | 26.3 | 等外级 | |
| 50 | 栈桥 | 葛武 | 上涡河 | 18 | 等外级 | |
| 51 | 栈桥 | 三里河闸 | 南直河 | 16.3 | 等外级 | |
| 52 | 栈桥 | 环洋洞 | 闸北河 | 16.3 | 等外级 | |
| 53 | 栈桥 | 夸套闸 | 夸套河 | 11.3 | 等外级 | |
| 54 | 栈桥 | 双洋闸 | 八丈河 | 16.3 | 等外级 | |
| 55 | 栈桥 | 运粮河闸 | 射阳运粮河 | 16.3 | 等外级 | |
| 56 | 栈桥 | 沭阳闸（闸下游） | 淮沭新河 | 15/25 | 6级 | |
| 57 | 栈桥 | 缸顾 | 下官河 | 12 | 5级 | |
| 58 | 栈桥 | 周庄 | 通扬线 | 12 | 2级 | |
| 59 | 栈桥 | 吴家庄 | 盐邵线 | 6 | 3级 | |
| 60 | 栈桥 | 安西 | 唐大线 | 4 | 7级 | |
| 61 | 栈桥 | 昌荣 | 盐靖河 | 12 | 等外级 | |
| 62 | 栈桥 | 车路 | 兴东线 | 4 | 3级 | |
| 63 | 栈桥 | 娄庄 | 泰东线 | 10 | 2级 | |
| 64 | 栈桥 | 丁堰 | 如泰运河 | 12 | 5级 | |
| 65 | 栈桥 | 射阳河闸 | 射阳河 | 40 | 5级 | 江苏省水文基础设施建设工程 |
| 66 | 栈桥 | 运河 | 京杭大运河苏北段 | 6 | 2级 | |
| 67 | 栈桥 | 枫桥 | 京杭大运河苏南段 | 6 | 2级 | |
| 68 | 栈桥 | 高港闸 | 泰州引江河 | 30 | 3级 |
2.4服务期：合同签订之日起60日历天内提交全部评估报告，并取得航评审批部门批复意见。电子投标文件按60天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人。
（2）资质要求：/。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）业绩要求：投标人近5年（2020年1月1日以来，以合同签订时间为准）应具有1项航道通航条件影响评价项目业绩（提供合同或批复文件）。
（5）项目负责人要求：拟任项目负责人具有工程师或以上职称。
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>;）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年7月3日至2025年7月10日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子ca及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月24日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保ca证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用ca测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程ca证书升级，客服电话：025-66007916，客服qq：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服qq：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101、025-58182190，客服qq:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：评审标准打“/”的为不作评审要求。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 2.资质要求 | / |
| 3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 4.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 5.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
| 7.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2025年3月至2025年5月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明。详见投标人须知前附表第10.5款要求 |
| 8.联合体投标人 | 不接受联合体 |
| 9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
| 10.资格审查资料的特殊要求 | / |
| 11.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定 |
注：评审有关人员姓名与在本项目专业岗位、在本项目任职的对应关系需要查看“项目管理机构组建”章节“项目管理机构”时，以“其他材料”（其他资料）中“项目管理机构组建（修改重置）”为准。
7.3评标基准价的计算方法：
s=t×α×β+b×（1-β）
式中
s—评标基准价；
t—最高投标限价；
α—t的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—t×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70%，开标现场抽取；
b—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当有效投标报价个数≤5时，取所有有效投标报价的算术平均值；当5<有效投标报价个数≤10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当有效投标报价个数>;10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取b=最高投标限价×85%。
最高投标限价：江苏省水文基础设施建设工程、江苏省水文测报能力提升工程航道通航条件影响评价标最高投标限价为220万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。（其中江苏省水文基础设施建设工程航道通航条件影响评价标最高投标限价为50万元，江苏省水文测报能力提升工程航道通航条件影响评价标最高投标限价为170万元，超过最高投标限价的投标将被否决。）
7.4分值构成：见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
| 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
| 一 | 商务部分 | 30 | |
| 1 | 企业资历 | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证的每有一个得1分，最多得3分。 提供有效认证证书，否则不得分。 | 3 |
| 2 | 财务状况 | 企业近三年（2022年-2024年）连续盈利得3分，有两年盈利得2分，其余情况不得分。提供经审计的财务报告中的资产负债表及利润表，否则不得分。 | 3 |
| 3 | 类似项目业绩 | 近5年内（2020年1月1日以来，以合同签订时间为准），投标人承担过由省级及以上交通运输行政主管部门审批的航道通航条件影响评价项目（单个合同额不小于100万）业绩的，有1个得0分，2个得3分，3个得6分，最多得6分。 提供合同及批复文件，否则不得分。 | 6 |
| 4 | 项目负责人资历 | （1）拟投入的项目负责人具有正高级技术职称的得4分，具有高级技术职称的得2分，具有中级技术职称的得1分。 提供职称证书，否则不得分。 （2）近5年内（2020年1月1日以来，以合同签订时间为准），拟任项目负责人具有航道通航条件影响评价项目担任项目负责人业绩的，每提供一个得2分，最多得4分。 提供合同及批复，提供材料中如不能反映相关评分信息须提供加盖建设单位（业主）公章的证明材料，否则不得分。 | 8 |
| 5 | 项目组成员职称（项目负责人除外） | 项目组成员中水运负责人为正高级技术职称的得4分，为高级技术职称的得2分，为中级技术职称的得1分。 勘察负责人为注册岩土工程师的得2分；勘察负责人为正高级技术职称的得4分，为高级技术职称的得2分，为中级技术职称的得1分。 提供职称证书、注册证书，否则不得分。各专业不可兼任。 | 10 |
| 二 | 服务实施方案 | （服务实施方案为暗标） | 30 |
| 1 | 工作要点 | 对本项目咨询评价工作要点思路清晰、内容全面、针对性强的得8分，有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 | 8 |
| 2 | 项目关键点、难点的理解及对策 | 对本项目咨询评价工作的重难点理解全面，分析合理，并符合项目实际的应对措施合理可行的得7分，有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 | 7 |
| 3 | 工作进度计划安排 | 针对站点分散情况，咨询评价工作量及计划安排符合招标文件工期要求（见招标公告2.4服务期），工期安排合理可行的得8分，有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 | 8 |
| 4 | 质量保证措施 | 咨询评价工作、航评报告的质量保证措施方面合理可行的得3分，有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 | 3 |
| 5 | 后续服务方案 | 后续服务的人员安排、服务内容以及后续服务承诺等方面提出了具体服务安排及措施、承诺明确并切实可行的得3分，有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 | 3 |
| 6 | 投标文件服务实施方案部分文档篇幅 | 投标文件服务实施方案（暗标）编制内容不超过150页（含150页）得1分，否则不得分。 | 1 |
| 三 | 投标报价 | 40 | |
| 1 | 报价得分 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同的，得40分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100％以上的，每高1％，在40分基础上扣1分； 100％以下的，每低1％，在40分的基础上扣0.5分； 保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 | 40 |
8.其他内容
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式:025-86338131。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在如下网站发布：江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、
江苏水利网。
10.联系方式
招标人：江苏省水文水资源勘测局
地址：南京市上海路5号
联系人：陈晶晶
联系电话：025-86338543
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编：210019
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行（投标保证金开户银行及账号详见投标人须知前附表3.4.1）
账号：3200 1595 0360 5251 7328
11.备注
/。
