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中山市三乡镇8个烟花爆竹经营（零售）许可点位三年经营权公开拍卖公告
受中山市三乡镇投资促进和公有资产事务中心委托，中山市物资拍卖有限公司于2025年9月16日（星期二）上午9时30分在中山市公共资源交易平台（以下简称“交易平台”，登录路径https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt点击“中山市公共资源交易平台”）按现状以网络拍卖方式对中山市三乡镇8个烟花爆竹经营（零售）许可点位三年经营权组织实施公开拍卖。现将有关事项公告如下：
一、竞价方式：网络拍卖，最高有效报价者竞得。
二、竞价地点：通过中山市公共资源交易平台综合交易系统（以下简称“交易系统”）实施网络拍卖，不要求统一地点竞价。竞买人须于签到时间开始后至竞价结束前，登录交易系统签到，并领取随机竞买号码后，方可进行竞买报价。报价须使用数字证书进行验证。
三、签到开始时间：2025年9月16日（星期二）上午9时0分。
四、竞价开始时间：2025年9月16日（星期二）上午9时30分。
五、拍卖标的基本情况
| 序号 | 拍卖标的 | 布点 地址 | 许可经营范围 | 经营起止 时间 | 起拍价 | 保证金 | 竞价 幅度 | 是否有保留价 |
| 1 | 中山市三乡镇圩仔社区烟花爆竹经营（零售）许可点位1三年经营权 | 圩仔 社区 | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级、d级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 300000 元 | 60000元 | 3000 元 | 否 |
| 2 | 中山市三乡镇圩仔社区烟花爆竹经营（零售）许可点位2三年经营权 | 圩仔 社区 | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级、d级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 300000 元 | 60000元 | 3000 元 | 否 |
| 3 | 中山市三乡镇圩仔社区烟花爆竹经营（零售）许可点位3三年经营权 | 圩仔 社区 | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级、d级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 300000 元 | 60000元 | 3000 元 | 否 |
| 4 | 中山市三乡镇平岚东村烟花爆竹经营（零售）许可点位三年经营权 | 平岚 东村 | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级、d级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 300000 元 | 60000元 | 3000 元 | 否 |
| 5 | 中山市三乡镇前陇社区烟花爆竹经营（零售）许可点位三年经营权 | 前陇 社区 | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级、d级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 150000 元 | 30000元 | 1500 元 | 否 |
| 6 | 中山市三乡镇白石村烟花爆竹经营（零售）许可点位三年经营权 | 白石村 | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 150000 元 | 30000元 | 1500 元 | 否 |
| 7 | 中山市三乡镇新圩村烟花爆竹经营（零售）许可点位三年经营权 | 新圩村 | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级、d级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 150000 元 | 30000元 | 1500 元 | 否 |
| 8 | 中山市三乡镇岗泉村（泉眼片）烟花爆竹经营（零售）许可点位三年经营权 | 岗泉村（泉眼片） | 爆竹类（c级）、喷花类（c级、d级）、旋转类（c级、d级）、升空类（c级）、吐珠类（c级）、玩具类（c级、d级）、组合烟花类（c级、d级） | 2025年12月20日起至2028年12月19日止 | 150000 元 | 30000元 | 1500 元 | 否 |
| 备注： （一）竞买人资格要求： 1、中华人民共和国大陆境内具有完全民事行为能力的自然人，中华人民共和国大陆境内依法注册、有效存续的法人或个体工商户。 2、竞买人应具备取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》资质条件(年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；具有高中及以上文化程度；具备必要的安全技术知识与技能；相应特种作业规定的其他条件)【报名时需提交《从业人员资格资质取得承诺书》，文本格式详见拍卖公告附件】。以自然人名义报名的，由报名人作为经营点位主要负责人；以法人报名的，由法定代表人作为经营点位的主要负责人；以个体工商户名义报名的，由经营者作为经营点位的主要负责人。 3、主要负责人文化程度及身体条件能适应烟花爆竹行业需要，服从主管部门和属地安全监管。 4、竞拍单位为法人、个体工商户的，其法定代表人、经营者不得以自然人名义同时参与竞拍。 5、同一竞拍人（单位）可参与多个布点经营权的竞拍，但最多只能竞拍成功一个布点的经营权，且一旦竞拍成功，将不再参与其他布点经营权的竞拍；主要负责人为同一人或者存在合伙关系的不同单位，不得同时参与同一布点经营权的竞拍。 6、本次竞拍不接受联合体报名。 7、法律、法规规定的其他条件。 （二）买受人经营条件： 1、竞买人取得经营权后即为买受人。 2、经营权期限：3年（即2025年12月20日起至2028年12月19日止）；若因人力不可抗拒因素、政策调整等原因导致不能从事经营的，委托人退还相应年限经营权拍卖款（按照成交款总额三分之一乘以剩余年限，不满3个月不计算年限，满3个月不满6个月按照半年计算，超过6个月按1年计算）；委托人、拍卖人、买受人三方免责。 3、申领许可证：买受人在付清拍卖成交价款及拍卖佣金之后向中山市三乡镇应急管理局申请办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》，取得许可证后方可进行烟花爆竹零售经营。具体流程如下： （1）买受人自行在所竞得标的片区范围内开展烟花爆竹经营（零售）许可点位的选址工作，所选择的经营场所应符合《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq 4128-2019）【详见《拍卖公告》附件】等法律法规及国家标准要求。 （2）拟开办的经营（零售）许可点位装修条件需要符合法律法规要求。主要负责人和安全生产管理人员（至少1名）均需自行参加烟花爆竹经营单位安全培训及考核并取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》，且主要负责人和安全生产管理人员不能为同一人。 （3）中山市三乡镇应急管理局依法依规对买受人拟开办的经营（零售）许可点位开展安全条件现场核查，安全条件符合、资料完备后核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》，不符合安全条件的不予发证。 （4）《烟花爆竹经营（零售）许可证》不得出租、出借、转让。 （5）法律、法规规定的其他条件。 4、退出机制： （1）烟花爆竹零售经营权到期后自行失效。 （2）因经营权人（单位）自身原因放弃经营的，剩余年限经营权的拍卖成交价款不予退还。 （3）因国家政策调整等不可抗力因素终止经营的，剩余年限经营权的拍卖成交价款按年限予以退还。 （4）在烟花爆竹经营（零售）过程中，如发现存在触发退出条件的以下十个情形之一的，按规定吊销经营许可，经营权限终止，相应剩余年限经营权的拍卖成交价款不予退还。触发退出条件如下： ①未在《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期届满前及时向镇街应急管理局提出延期申请的； ②申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》的； ③出租、出借、转让、买卖《烟花爆竹经营（零售）许可证》的； ④以欺骗、贿赂等不正当手段取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的； ⑤经相关部门检查发现经营单位实际情况不再符合《烟花爆竹经营（零售）许可证》颁发规定的安全生产条件的，包括但不限于：与居民居住场所设置在同一建筑物内的；存在“下店上宅”、“前店后宅”经营行为的；零售场所的面积小于10平方米的；周边50米范围内有其他烟花爆竹零售点的；与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物未保持规定的安全距离的；违背每1000户人口的区域内布设零售点不超过2个的原则的；烟花爆竹零售店建筑结构不符合建筑质量或消防验收有关要求的； ⑥因烟花爆竹零售许可相关法律法规、部门规章及国家标准、行业标准发生变化，不再满足安全条件的； ⑦从非法渠道购进烟花爆竹进行销售的；销售超标、违禁烟花爆竹产品或者非法烟花爆竹产品的； ⑧因违法违规行为被应急管理部门或其他行政部门作出行政处罚且符合撤销、吊销许可证情形的； ⑨办理延期时不符合所在镇街行政区域内烟花爆竹零售经营布点规划的； ⑩法律法规规定的不再满足烟花爆竹零售经营条件的其他情形。 （5）竞拍人（单位）隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行报名的，或竞拍人（单位）以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，依法撤销经营许可，经营权限终止，相应剩余年限经营权的拍卖成交价款不予退还，并依据相关法律法规进行处罚。 （6）法律、法规规定的其他事项。 5、经营权期限内因不申办经营许可或者因不符合许可条件，导致不能从事经营的，不退还经营权拍卖款。因违法违规经营被行政处罚或者被依法撤销、注销或吊销《烟花爆竹经营(零售)许可证》的，相应剩余年限经营权拍卖款不予退还。 6、办理地点：中山市三乡镇振华路4号政府第二办公区二楼应急管理局执法办公室，办公电话：0760-86695173，办公时间：星期一至星期五上午8：30至12：00，下午14：30至17：30，法定节假日除外。 | ||||||||
1、报名方式：通过交易系统网上报名。
2、申请人网上报名截止时间：2025年9月15日上午12时0分。交易系统自动识别截止时间，逾时将无法提交报名资料。提交报名资料后方可视为完成报名。
3、有意参加拍卖的申请人请在广东省公共资源交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index）注册账号，登录交易系统（登录路径https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt点击“中山市公共资源交易平台”）进行报名。报名需将数字证书绑定至广东省公共资源交易平台注册帐号，并通过数字证书密钥进行验证操作。
注册帐号指引路径：登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南—企业登记办理指引”查看“中山市公共资源交易平台用户自主注册办理指引”
（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn/detail?id=1630382788765921282）
办理数字证书指引路径：登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南—交易类型”查看“中山市公共资源交易数字证书办理指引”
（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn/detail?id=220858154999615488）
4、报名所需资料
申请人须在交易系统报名页面的附件栏目上传以下资料：
自然人：（1）身份证正反面扫描件；（2）如需委托，还需提交授权委托书扫描件，受托人身份证正反面扫描件；（3）《从业人员资格资质取得承诺书》扫描件（文本格式详见拍卖公告附件）；（4）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》扫描件（文本格式详见拍卖公告附件）。
法人或个体工商户：（1）营业执照扫描件；（2）法定代表人（或经营者）身份证明书扫描件；（3）法定代表人（或经营者）身份证正反面扫描件；如需委托的，请提供法定代表人（或经营者）授权委托书扫描件、代理人身份证正反面扫描件；（4）《从业人员资格资质取得承诺书》扫描件（文本格式详见拍卖公告附件）；（5）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》扫描件（文本格式详见拍卖公告附件）。
5、报名确认
申请人完成报名后，中山市物资拍卖有限公司可对报名资料进行受理并通过交易系统将报名申请受理结果通知申请人。
报名申请受理通过后，申请人方可进行竞买保证金缴纳。
七、竞买保证金缴纳
1、申请人可通过交易系统“保证金管理-缴纳保证金”栏目选择普通银行转账或电子保函担保（自然人参拍暂不可用）方式缴纳竞买保证金。竞买保证金缴纳需通过数字证书密钥进行验证操作。
2、竞买保证金缴纳截止时间：2025年9月15日下午4时0分，申请人须按照本公告规定和缴纳保证金通知书相关要求进行竞买保证金缴纳。申请人参拍多个标的的，须对应每个参拍标的逐个缴纳。
3、申请人选择通过普通银行转账方式缴纳竞买保证金的，须在交易系统获取缴纳保证金通知书，并以对公账号转账方式（自然人参与竞拍，请以本人银行账户进行转账）将竞买保证金一次性足额汇入对应的缴纳保证金收款账号。
4、申请人选择通过电子保函担保方式缴纳保证金的（具体办理方法请参照电子保函操作手册），电子保函的出具时间视同于保证金缴纳时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。
5、电子保函操作手册查看路径：登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南—交易类型”查看“电子保函操作手册（综合交易系统部分）20240318”
（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn/detail?id=1769935117699051522）
6、申请人以转账方式缴纳竞买保证金的以到账信息为准，以电子保函方式缴纳竞买保证金的以保函开具信息为准，交易系统自动识别竞买保证金缴纳情况。
7、保证金有效缴纳后，申请人方可成为竞买人，才具有参加拍卖会的资格。没有按规定缴纳保证金或在截止时间前保证金未能有效缴纳，将不具有参加拍卖会的资格。保证金缴纳情况由申请人登录交易系统自行查看，拍卖人及中山市公共资源交易中心工作人员均无法获悉。
八、成交确认书的签署
1、拍卖成交三个工作日内，买受人需携带以下资料与拍卖人一同到中山市公共资源交易中心现场签署《拍卖成交确认书》等文件。如买受人未在规定时间内签署《拍卖成交确认书》等文件的，则视为违约，买受人应依据《中华人民共和国拍卖法》第三十九条的规定承担相应的违约责任。
2、签署所需资料：
自然人：（1）身份证正反面复印件；（2）如需委托，还需提交授权委托书原件，受托人身份证正反面复印件；（3）《从业人员资格资质取得承诺书》原件（文本格式详见拍卖公告附件）；（4）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》原件（文本格式详见拍卖公告附件）。
法人或个体工商户：（1）营业执照复印件；（2）法定代表人（或经营者）身份证明书原件；（3）法定代表人（或经营者）身份证正反面复印件；如需委托的，请提供法定代表人（或经营者）授权委托书原件、代理人身份证正反面复印件；（4）《从业人员资格资质取得承诺书》原件（文本格式详见拍卖公告附件）；（5）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》原件（文本格式详见拍卖公告附件）。
九、竞价及注意事项
1、本次拍卖，每项拍卖标的初设的竞价周期为20分钟，初设的延时周期为3分钟。竞买人须按拍卖人在交易系统设置的出价规则报价。在初设的竞价周期最后3分钟内有竞买人报价的，该项标的拍卖进入延时周期。延时周期内，有竞买人报价的，该项标的拍卖进入下一个延时周期。任一周期倒计时结束时产生的最高报价且不低于保留价的，即为该项标的成交价，最高报价竞买人即成为拍卖标的的买受人。竞价周期内未产生有效报价的，该项标的流拍。
2、本公告中所提及的时间，均以交易系统提供的时间为准。
3、在竞价过程中，竞买人需按规定的加价幅度报价，若自行报价，请仔细核对报价金额。若出现报价错误的情况，由买受人自行承担后果。报价一经提交，经交易系统记录即视为有效报价，不得撤回。竞价过程中，请竞买人注意拍卖的时间限制，在项目设置时间周期内报价，报价时间结束后即视为该项标的拍卖结束。
4、由于互联网可能出现的不稳定情况，不排除在线竞拍出现无法正常进行的各种情况（包括但不限于数字证书损坏、时间不同步、网络故障、电路故障、系统故障、系统被恶意攻击、停电等）而造成无法签到、无法报价、页面无刷新、竞拍暂停等，竞买人一旦参与竞拍即代表已认知及认同网络拍卖所带来的有关风险，拍卖人及交易平台不承担基于上述情况或由于竞买人误操作所造成的一切损失及责任。由于本项目无需统一地点进行竞价，若竞买人自行到中山市公共资源交易中心进行竞价，由此发生的一切风险（包括但不限于网络波动、设备故障等）和损失，由竞买人自行承担。
5、竞买人务必妥善保管好自己的数字证书及账号密码，无论竞买人的网上报价行为由谁操作，报价行为均由竞买人负责；数字证书持有人在交易系统中所有活动及操作，均被交易系统自动记录，视为真实或经合法授权的行为，具有法律效力，由其自行承担竞买行为所引起的一切经济及法律责任。
6、根据相关法律规定，出现中止或终止拍卖会的情形时，拍卖人有权在拍卖开始前、拍卖过程中，中止拍卖或撤回网上竞价活动。
7、为了保障网络拍卖的顺利进行，竞买人应提前主动熟悉交易系统和网上操作流程。竞买人可于拍卖前登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务系统”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt）“中山市综合交易模拟竞价大厅”，体验模拟竞价。
8、网上操作流程详见“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn）或公告附件下载《综合交易网上拍卖管理-竞买人操作手册202506》。
9、在操作过程中如遇到问题请咨询拍卖人中山市物资拍卖有限公司（联系人：谢小姐、梁小姐，联系电话0760-85316788、18022187437）。
十、拍卖标的特别说明
1、拍卖人对拍卖的标的作现状拍卖，拍卖标的的位置、《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》版式等均以竞买人现场查看实况及相关文件为准，拍卖人及其工作人员对拍卖标的用任何方式（包括：文字、图表、新闻载体等）所作的介绍、评价，均为参考性意见，不构成拍卖人对拍卖标的的任何瑕疵承担责任。
2、非拍卖人的原因造成拍卖标的不能按约定移交，拍卖人不承担责任。
3、拍卖成交三个工作日内，买受人与拍卖人一同到中山市公共资源交易中心现场签署《拍卖成交确认书》等文件，并按约定期限缴清成交价款，若买受人在期限内未能签署《拍卖成交确认书》或未能缴清成交价款或反悔的，即视为违约，保证金不予退还（由委托人处置），买受人应依据《中华人民共和国拍卖法》第三十九条的规定承担相应的违约责任（《中华人民共和国拍卖法》第三十九条：买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。拍卖标的再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。）。
4、竞买人参加竞拍，即视为认可拍卖标的的一切现状和瑕疵，以及对本场拍卖会各项标的的已知悉和认可，并要对自己的竞买行为承担法律责任。竞买人需与保证金汇入人户名一致，拍卖成交确认书之买受人名称以竞买人缴纳保证金名称为准，拍卖人不予变更或增减。
十一、其他注意事项
1、拍卖标的可能存在着瑕疵或尚未发现的缺陷，风险均由买受人自行承担。拍卖人及委托人不保证拍卖标的不具有其他未说明的瑕疵。标的拍卖成交后，因买受人自己的原因对拍卖标的现状及瑕疵产生错误认识和了解的，由买受人自行承担责任，拍卖人及委托人不因拍卖标的的瑕疵或可能存在的瑕疵承担任何责任。拍卖成交后，买受人所缴纳的成交价款不因（包括但不限于）拍卖标的存在瑕疵等原因而退还。拍卖人已充分告知竞买人有关拍卖标的的相关详情，竞买人应审慎考虑并自行决定自己的竞买行为，拍卖一经成交确认具有法律效力，买受人自愿承担投资风险产生的一切损失和不能获得相应预期利益的后果。
2、拍卖标的存在较多瑕疵及买受风险，拍卖人及委托人不保证对影响拍卖标的价值的因素已向竞买人作出必要的说明，拍卖人及委托人也不保证拍卖标的不具有其它未说明的瑕疵。相对于拍卖标的的介绍（包括：文字、图表、新闻载体等），拍卖人及其工作人员仅进行一般性观察，所提供的有关拍卖标的资料、图片以及拍卖人、工作人员对拍卖标的的口头说明仅供参考，不具任何法律效力，不构成拍卖人及委托人对拍卖标的的任何瑕疵承担责任。
3、如受不可抗力因素导致拍卖终止或延期，委托人和拍卖人不承担任何责任。
十二、保证金的退回
1、买受人保证金：拍卖成交的，待买受人与拍卖人签署《拍卖成交确认书》并缴清拍卖成交价款、拍卖佣金后，由拍卖人在交易系统提交退保申请，申请后5个工作日内(遇节假日顺延)原路退回。
2、竞买人保证金：未成交竞买人的保证金，由拍卖人于在所有零售点位经营权公开竞拍工作完成后在交易系统提交退保申请，申请后5个工作日内(遇节假日顺延)原路退回。
十三、拍卖成交价款收取
拍卖成交的，买受人于拍卖前缴纳的保证金不可用于抵扣拍卖成交价款，买受人须于收到《广东省非税收入一般缴款书（电子）》之日起10个工作日内一次性缴付全部拍卖成交价款。
买受人以转账的方式直接支付给中山市三乡镇投资促进和公有资产事务中心开具的《广东省非税收入一般缴款书（电子）》中指定的中山市非税转账相应账户。委托人另有规定的，按委托人规定办理。
十四、拍卖佣金收取
拍卖成交的，拍卖佣金由买受人按照拍卖成交价1%支付给拍卖人，买受人须于拍卖成交之日起7个工作日内付清。拍卖佣金收款账户：开户名称：中山市物资拍卖有限公司，开户银行：工商银行中山张家边支行，账号：2011021709024517955。
十五、本次拍卖信息于2025年8月14日刊登在《中山日报》（国内统一连续出版物号：cn44-0126）。
十六、标的展示时间：2025年9月9日至2025年9月10日（具体以拍卖人通知时间为准），需要申请看样的，请将姓名、联系方式及需要看样的标的名称编辑成短信发送至18022187437, 电话预约，资料备索。
十七、咨询电话、地址：
中山市物资拍卖有限公司，联系电话：0760-85316788、18022187437；拍卖公司地址：中山市火炬国际会展中心服务楼四楼。
中山市公共资源交易中心地址：中山市东区博爱六路22号政务服务大厅二楼d区。
中山市物资拍卖有限公司
2025年8月14日
