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如东洋口港经济开发区洋通高速二期连接线工程监理招标公告
1.招标条件
本招标项目如东洋口港经济开发区洋通高速二期连接线工程已由如东县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以东行审投（2024）22号文（批文名称及编号）批准建设，建设单位为：江苏如东洋口港经济开发区管理委员会，招标人为：江苏洋口港项目管理有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：项目位于如东洋口港经济开发区，起于洋通高速与g328的交叉口，路线向东北方向前进，跨北垦北横河、长坎河、海堤河后止于海防公路与经八路交叉口。
2.1.2建设规模：本工程道路全长1.544km，其中小桥159.20m，按城市主干路标准设计建设。工程规模约8401.42万元。
2.1.3监理范围：（包含但不限于以下内容）
1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制（含工程计量）；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，协助竣工结算审核、审计；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。
2.1.4监理服务期：自工程实际开工日起至工程质量保修期满日止，总工期以实际工期为准。
注：ca格式中的工期暂写365日历天。
3.投标人应当具备的主要资格条件：
（1）参加投标的监理企业具有独立法人资格且须满足以下条件之一：
①具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；
②具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质；
③具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级（或以上）资质；
（2）拟选派总监理工程师资格须满足以下条件之一：
①具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业国家注册监理工程师资格；
②具备交通运输部门颁发的交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；
注：①本项目总监理工程师须无在监（在建）工程。总监理工程师是非变更后无在监工程，或总监理工程师是变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总监理工程师解锁或变更手续。②总监资质须与企业资质一致，若投标人为市政公用工程监理甲级资质，则总监须为市政公用工程专业国家注册监理工程师资格。若投标人为公路工程监理乙级（或以上）资质，则总监须为交通运输部门颁发的交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）。
（3）监理机构人员配备要求
施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表：
| 岗位 | 人数要求 | 持证上岗要求 |
| 总监理工程师 | 1名 | 市政公用工程国家注册监理工程师资格或公路工程专业交通运输工程监理工程师资格 |
| 专业监理工程师 | 2名 | 满足下列条件之一：①市政公用工程专业或公路工程专业国家注册监理工程师；②市政公用工程类或公路工程专业省监理工程师、专业监理工程师（业务培训合格证）；③专业监理工程师从业人员业务培训学时证明。 |
| 监理员 | 3名 | 满足下列条件之一：：①国家注册监理工程师；②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证）；③专业监理工程师从业人员业务培训学时证明；④省监理员证或监理员（业务培训合格证）；⑤监理员从业人员业务培训学时证明； |
监理项目部成员应为本企业人员，若中标后发现监理项目部成员有非本企业人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。除总监外，项目组其他人员在招投标阶段不作无在监要求。
企业信誉要求：企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标所需其他材料中，省内无须提供）
外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。
（4）本项目不接受联合体投标。
4.其他投标条件：本工程投标保证金的金额：捌仟元整（免收）。投标人必须提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（格式详见第五章）。做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2025年08月29日至2025年09月19日上午9时00分；
5.2招标文件获取方式：投标人使用投标人使用“标证通”或“国信ca”或“cfca””登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。
6.投标截止时间
6.1投标截止时间为：2025年09月19日上午9时00分。
6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.特别提醒
9.1本工程投标保证金：捌仟元整（免收）。本工程采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《免缴投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
9.2本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易v3.0系统（登录南通市公共资源交易网/找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易v3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
9.3未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
9.4本项目已启用江苏省公共资源交易经营主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人等人员信息必须通过“江苏省公共资源交易经营主体信息库”网上审核，否则不予认可。
主体信息库登录路径为：江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http：//49.77.204.17：7082//jsztk/#/login?redirect=%2f）进行用户注册及企业信息管理。使用过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南。
各方主体需及时进行全省统一主体库注册，主体库切换过渡期间，请各投标人或竞买人（含自然人）认真阅读并严格响应最新的招标（出让）公告及招标文件（澄清文件）要求，自行承担相应的风险。
①全省统一主体库技术支持：025-83668675。
②南通市公共资源交易平台技术支持：0513-59005900。
10.联系方式
建设单位：江苏如东洋口港经济开发区管理委员会
地址：江苏省南通市如东县洋口港经济开发区
联系人：刘先生
电话：15151332056
传真：/
招标人：江苏洋口港项目管理有限公司
地址：如东县长沙镇港城村九组
联系人：冒工
电话：18012235972
传真：/
电子邮箱：/
电子邮箱：/
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
地址：南通市崇川区万科壹中心8楼
联系人：时亮亮、董安国
电话：18762750508、18912299056
传真：/
电子邮箱：1032398812@qq.com
技术标评审（满分28.5分）
| 项目 | 评分细目 | 评分内容 | 分值 （分） |
| 项目监理机构 （5分） | 总监理工程师 （2分） | 总监执业资格年限（注册专业为市政公用工程或公路工程专业）：总监执业资格年限满10年的得1分； 注：提供监理工程师注册证书和执业资格证书，年限计算起止时间为监理工程师执业资格证书中批准日期至投标截止时间。（以主体库上传的原件彩色扫描件为准） | 2分 |
| 总监具有省或部级人事行政主管部门颁发的建设（公路）工程类高级工程师以上（含高级工程师）职称的得1分； （省或部级人事行政主管部门是指省或部人事厅、省或部人力资源和社会保障厅、省或部职称评审委员会） 注：提供证书原件彩色扫描件（以主体库上传的原件彩色扫描件为准） | |||
| 专业监理工程师 （3分） | 拟派专业监理工程师中具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为市政公用工程或公路工程专业）的得1分，该项总分1分； 拟派专业监理工程师中具有“建筑施工安全”国家注册中级安全工程师或公路安全监理培训考试合格证的得1分，该项总分1分； 拟派专业监理工程师中具有省或部级人事行政主管部门颁发的建设（公路）工程类高级工程师以上（含高级工程师）职称的得1分，该项总分1分； （省或部级人事行政主管部门是指省或部人事厅、省或部人力资源和社会保障厅、省或部职称评审委员会） 注：提供相关注册证书、执业资格证书、职称证书等（以主体库上传的原件彩色扫描件为准） | 3分 | |
| 业绩 （8.5分） | 投标企业业绩 （4分） | 投标人自2020年8月1日以来承担过单项合同工程造价4000万元以上（含4000万元）的类似工程监理业绩有一个得2分，此项最多得4分。 注：1、类似监理业绩是指：主干路以上(含主干路）等级的城市道路监理或一级公路以上（含一级）等级的道路桥梁工程监理； 2、提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖发包人公章的直接发包证明）、监理合同、（交）竣工验收证明，三者缺一不可。时间、造价以（交）竣工验收证明书为准。上述三项证明材料未能充分证明上述业绩要求的，则须另外再提供相关证明材料（指发包人出具的证明材料或行政主管部门出具的证明材料，证明材料需加盖发包人公章或行政主管部门章），否则不予认可。 3、（交）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量（交）竣工验收记录或者建设单位（或监理单位）在工程顺利通过（交）竣工验收后，向承包人出具的用以证明建设工程已验收合格的书面文件。 4、以上证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库上传的原件彩色扫描件为准，否则该项不予计分。 | 4分 |
| 总监理工程师业绩 （4.5分） | 总监理工程师自2020年8月1日以来(以验收证书日期为准)在投标监理单位承担过单项合同工程造价4000万元以上（含4000万元）的类似工程监理业绩的总监理工程师的，有一个业绩得1.5分，最多得4.5分。 注：1、类似监理业绩是指：主干路以上(含主干路）等级的城市道路监理或一级公路（含一级）以上等级的道路桥梁工程监理； 2、提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖发包人公章的直接发包证明）、监理合同、（交）竣工验收证明，三者缺一不可。时间、造价以（交）竣工验收证明书为准。上述三项证明材料未能充分证明上述业绩要求的，则须另外再提供相关证明材料（指发包人出具的证明材料或行政主管部门出具的证明材料，证明材料需加盖发包人公章或行政主管部门章），否则不予认可。 3、（交）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量（交）竣工验收记录或者建设单位（或监理单位）在工程顺利通过（交）竣工验收后，向承包人出具的用以证明建设工程已验收合格的书面文件。 4、以上证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库上传的原件彩色扫描件为准，否则该项不予计分。 5、总监理工程师业绩可与投标企业业绩重复。 6、总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 | 4.5分 | |
| 监理大纲 （15分） | ① | 质量控制措施（2.1-3分） 具体内容必须包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施； | 3分 |
| ② | 进度控制的措施（2.1-3分） 具体内容必须包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施； | 3分 | |
| ③ | 投资控制的措施（2.1-3分） 具体内容必须包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施； | 3分 | |
| ④ | 文明施工、安全控制措施（2.1-3分） 具体内容必须包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施； | 3分 | |
| ⑤ | 针对本工程的监理工作特点、重点、难点提出相应措施和合理化建议。（2.1-3分） | 3分 | |
| 1、本工程监理大纲采用暗标，具体要求如下： ①页面设置：页面纸张大小采用a4纸格式，不得设页眉、页脚、页码。 ②字体要求：正文字体统一为黑色四号宋体[可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求）]，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字，不得出现彩色显示内容（引用的图表、图框、图片也不得出现彩色）或其他标记，其余不限。 ③段落要求：1.5倍行距。 ④投标人在“监理大纲”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。不得在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去。 ⑤对违反以上任一规定要求者一律按无效标处理。 ⑥按照评标办法顺序组成，标题居中。 2、以上内容（包含必须包括的内容）若缺项，则该项内容得分为0分。 3、对于评分项，单个评委若评分项低于计分标准的70%时，需出具书面评审意见。 4、监理大纲得分应取所有评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | |||
各投标人提供的人员资信、业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格。
四、商务标报价评审（满分71.5分）
1、确定有效报价：招标控制价费率为工程施工结算审计价*1.20%。投标报价低于（含等于）招标控制价费率的为有效报价。高于招标控制价费率的为无效报价。无效报价不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后二位，否则为无效报价。如0.70%为有效报价，0.7%或0.700%为无效报价）
2.监理费采取费率报价方式（本工程监理费取费=本工程施工结算审计价×监理投标报价费率）。
3.各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。
4、投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式，从下列2个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准。
5、评标基准价计算方法：
方法一：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为a【计算算术平均值a时，7≤当有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后进行平均；当有效投标文件≥10家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价后进行平均】。评标基准价费率=a×k，k值在开标前由招标人随机抽取确定，k值的取值范围为0.95、0.96、0.97、0.98，计算投标报价得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比【即（有效投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率】，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为71.5分，低于评标基准价费率，每低1%扣0.6分，高于评标基准价费率每高1%扣0.9分（不足1%时采用插入法），得分四舍五入保留小数点后两位。
方法二：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为【计算算术平均值a时，7≤当有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后进行平均；当有效投标文件≥10家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价后进行平均】，最高投标限价为b，则评标基准价费率=a×q1+b×q2，q2=1-q1，q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%，q1值在开标前由招标人随机抽取确定，计算投标报价得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比【即（有效投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率】，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为71.5分，低于评标基准价费率，每低1%扣0.6分，高于评标基准价费率每高1%扣0.9分（不足1%时采用插入法），得分四舍五入保留小数点后两位。
说明：
1.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
2.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
3.上述评标基准价以“%”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
