第一章招标公告
（市交易中心）上高路（二期）拓宽改造工程施工招标公告
标段编码:njsz2501191-04sggh
1.招标条件
本招标项目上高路（二期）拓宽改造工程已由南京市城乡建设委员会以上高路（二期）拓宽改造工程（项目审批文号:宁建审[2025]59号）批准建设，项目业主为南京安城建设集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京安城建设集团有限公司，现对该项目施工进行公开招标。
永道工程咨询（江苏）有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：南京市秦淮区
2.2招标范围：本项目西起现状银龙路，东至上坊河西侧，全长约350米，规划红线宽度35-38.5米。道路等级为城市次干路，设计速度40km/h，为老路拓宽改造工程，沿线依次下穿在建宁芜铁路（设计速度120km/h）、现状仙宁铁路（设计速度160km/h）、规划宁宣高铁。工程实施内容主要包括道路工程、涉铁桥梁工程、排水工程、管线迁改、送电工程、照明工程、交通工程、绿化工程、通信工程等。具体详见工程量清单及图纸。
2.3计划工期：540日历天
2.4合同估算价：91284500.00元
2.5工程规模：本项目西起现状银龙路，东至上坊河西侧，全长约350米，规划红线宽度35-38.5米。道路等级为城市次干路，设计速度40km/h，为老路拓宽改造工程，沿线依次下穿在建宁芜铁路（设计速度120km/h）、现状仙宁铁路（设计速度160km/h）、规划宁宣高铁。工程实施内容主要包括道路工程、涉铁桥梁工程、排水工程、管线迁改、送电工程、照明工程、交通工程、绿化工程、通信工程等。其中桥梁总长约120m；排水最大管径为800mm；管线迁改包括现状通信、路灯、给水等管道进行迁改，10kv电力杆线迁改下地（含土建及电气部分）；新建10kv16+2孔电缆通道。
2.6 工程类型：市政
2.7 其他说明：无
3.投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质条件：1、市政公用工程施工总承包一级(含)以上，同时具有有效的安全生产许可证。2、符合招标文件第一章投标人须知前附表3.5.1要求。
项目负责人资格：1、注册建造师市政公用工程一级(含)以上，并且具有有效的安全生产考核合格证书(b类证)；2、符合招标文件第一章投标人须知前附表3.5.2要求。
提供满足正文1.4.4条要求的承诺书。
企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。
企业业绩：投标人自2020年11月1日(含)以来，承担过单项合同金额5400万元及以上的上跨或下穿铁路营业线的立交工程（道路或桥梁）的施工业绩。(须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、铁路主管部门关于本工程的批复文件，四者缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。投标单位如组成联合体投标的，业绩必须为牵头方单位提供。)
符合法律法规规定的其他条件：1、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
2、投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致。如不一致，将导致资格审查不通过。
3、本次招标不接受红黄牌警示单位投标，在资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)
4、项目负责人必须满足下列条件（符合并提供加盖投标人公章的承诺书原件扫描件上传至电子投标文件中，承诺书格式自拟，如未提供，将不能通过资格审查）：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(包括但不限于以下两种情形）：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者。
（3）项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、股东、监事、高级管理人员。公司董事、股东、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。
（4）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总工程量在项目负责人执业范围之内。
（5）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
5、投标人不得存在下列情形之一（符合并提供加盖投标人公章的承诺书原件扫描件上传至电子投标文件中，承诺书格式自拟，如未提供，将不能通过资格审查）：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
6、投标申请人必须提供拟投入本工程项目负责人与投标申请人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年(2025年5月-2025年10月)投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料(并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件)，若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明资料需要投标人自行扫描上传至投标文件中，未提供或提供不全的，将导致资格审查不通过。
7、根据建办市[2019]50号文及苏建函建管[2019]393号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
8、根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(【2018】第6号)、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号）相关文件要求，投标人应自觉确保本单位资质状态符合省、市相关文件规定，在本工程的资格审查或者评标阶段，将由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态监管情况进行核查，若投标人用于投标的资质核查结果为不达标,仍在公示期的，按照资格审查不合格处理。(企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准。)
9、投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字[2017]1号文规定，在建工程认定按照苏建规字[2017]1号文规定执行；
10、建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。
11、根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市〔2021〕40号)要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
3.2本次招标是否接受联合体投标：是本项目接受联合体投标。若采用联合体投标，联合体投标应满足下列要求(符合并提供联合体协议书原件扫描编入至投标文件中，联合体协议书加盖所有联合体成员公章)：
①联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
②联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人法定代表人出示签署的授权书；
⑤招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。
⑥投标单位如组成联合体的，资格审查业绩和评分业绩必须为牵头方单位提供。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间：2025-12-1709:30:00。
5.2投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
7.1本标段采用的评标办法：综合评估法两阶段评标；
是否两阶段评标：是；
是否评定分离：否；
7.2具体评标办法：
| 详细评审 | ||||||||||||||||||||
| 条款号 | 量化因素 | 量化标准 | ||||||||||||||||||
| 2.3.1 | 分值构成（总分100分） | （1）投标报价：82.00 分 （2）施工组织设计：16.00 分 （3）投标人业绩：2.00 分 （4）投标人市场信用评价：0 分 （5）项目管理机构：0 分 （6）投标报价合理性：0 分 （7）其他：0 分 注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。 | ||||||||||||||||||
| 2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）： 方法一；方法二； 2、评标基准价计算 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 a {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价a}。 评标基准价 =a×k, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，k 值的取值范围为 95%—98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为a{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价a}，招标控制价为 b，则 评标基准价 =a× k1×q1+b×k2×q2 q2=1-q1, q1 取值范围 为 65% ~85%；k1的取值范围为 95%~98%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。k2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。k2由招标人在招标文件中明确。 k2取值:95%。 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 方法五：abc合成法。 评标基准价=(a×50%＋b×30%＋c×20%)×k a=招标控制价×(100%－下浮率δ)； b=在规定范围内的评标价除c值外的任意一个评标价，在初步评审后，在有效投标报价中随机抽取；抽取方式：若评标价在a值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入b值抽取范围；若在a值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在a值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为b值抽取范围。若按上述办法未能抽取b值，则在规定范围内的任意一个评标价（除c值外）中随机抽取b值； c=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价； b值取值：初步评审后，在有效投标报价中随机抽取。 下浮系数k、下浮率δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。 下列系数、下浮率各地可根据实际调整。 请选择： 房屋建筑工程装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程机电安装工程市政工程绿化工程
上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。 | ||||||||||||||||||
| 评标后基准价调整方式 因评委计算错误而重新计算 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（1） | 投标报价得分计算 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.9分，每低1%扣0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数） | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（2） | 施工组织设计评分标准 | 1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。 4、是否设置篇幅扣分:是 施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，各评分点对应分值扣完为止。
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（3） | 投标人业绩评分标准 | 投标人自2020年11月1日(含)以来，承担过单项合同金额5400万元及以上的上跨或下穿铁路营业线的立交工程（道路或桥梁）的施工业绩，有一个得1分，满分2分。(须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、铁路主管部门关于本工程的批复文件，四者缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。投标单位如组成联合体投标的，业绩必须为牵头方单位提供。) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（4） | 投标人市场信用评价评分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（5） | 项目管理机构 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（6） | 报价合理性得分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（7） | 其他 | / |
8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发布。
9.其他
9.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易ca互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2f
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/bidopening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信ca联系电话：025-68505679
（5）cfca联系方式：18061882568、4001662366
9.5其他说明：本标段采用两阶段评审,细节如下：第一阶段：商务技术文件开评标。首先由评标委员会对投标人进行资格审查，再对通过资格审查的投标人的商务技术文件（含施工组织设计和业绩，满分18分，评分细则详见招标文件）进行评审。资格审查合格的投标人超过12个（含）的，取商务技术文件得分排名在前9名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分排名在前7名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为8个及以下的，取商务技术文件得分排名在前5名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评审；若商务技术文件得分相同时，以施工组织设计得分高的进入第二阶段评审；如果施工组织设计得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票多者进入第二阶段评审。第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的报价文件进行开标、评标。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分，为该单位最终得分。
9,6本项目招标范围以概算批复内容为准，主要内容如下：本项目西起现状银龙路，东至上坊河西侧，桩号k0+000~k0+351.10全线长351.1米，规划红线宽度35-38.5米。道路等级为城市次干路，设计速度40km/h，为老路拓宽改造工程，沿线依次下穿在建宁芜铁路桥（设计速度120km/h）、现状仙宁铁路秦淮河特大桥（设计速度160km/h）、规划宁宣高铁。工程实施内容主要包括道路工程、涉铁桥梁工程、排水工程、交通工程、绿化工程等，不含非铁路产权单位管线迁改工程。具体内容详见设计图纸及招标工程量清单。
10.联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京安城建设集团有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&永道工程咨询（江苏）有限公司 |
| 地址： | 秦淮区瑞阳街30号 | 地址： | 南京市鼓楼区广州路188号苏宁环球大厦1518 |
| 联系人： | 顾婷婷 | 联系人： | 崔梦楠 |
| 电话： | 17372201871 | 电话： | 18751807285 |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）
